让法治成为校园生活和思维方式

让法治成为校园生活和思维方式

——创建“常州市依法治校示范校”总结

常州市新北区薛家中心小学

作为一所位于城郊结合部的百年老校，我们有着深厚的文化底蕴和良好的社会声誉。多年来，我校全面贯彻落实依法治校的方针，坚持规范办学，结合学校的工作实际，强调科学性和规范性，科学发展，积极营造出了“法在心中，法在行中”的良好育人氛围，使学校重大事故和违法犯罪率为零，有效推动了教育事业的可持续发展，也促进我校逐渐成为一所和谐、平安、科技特色浓郁的有一定品位的学校！

一、文化浸染，创造生态，以法立“魂”

多年来，学校践行“适性扬才、多元开放”的办学理念，坚守“向善向上，求真求新”的校训，集聚正能量，学校面貌焕然一新，办学品位有了明显提升。

（一）视觉重建，环境育人。

学校视觉系统，是学校理念与价值观念的动态化体现。细节见证品质。我校以百年校庆为契机，进行校园文化建设。我们以“单元板块文化”为基点，大处着眼要求大气雅致，小处入手，有“拐角处”的“惊喜”，成为学校大气候的回应。橱窗内的法制宣传标语，楼道上的弟子规，楼梯上的小贴士，花坛中的提示牌等，起到了润物无声的作用。“依法治校”的理念，已融进了薛小的办学理念、精神文化，并在有形的物质环境中得以充分的体现，从而让全体师生共同认可、为之共同付出，在前进的过程中不断拔节。

（二）行为重建，充分渗透

与“法”同行，不应只是一个简单被动忠实执行的过程，它应该转化成每个人的行动计划，并在创造性地实践和共同参与的智慧中获得认同和生长。所以，一方面，我们追求和谐的工作理念，强调师生以知法守法的优雅形象与典雅的环境匹配。另一方面引导学校生命群体，将心中之法与自身行为无痕对接，形成共同愿景，从而全身心地投入工作。“包容智慧 因材施教”“自信好学 个性张扬”成为薛小师生形象。“崇德博学，主动发展”成为了学校的校风。

二、校长负责，建章立制，以法固“本”

三年来，我们将依法治校工作列入学校重要议事日程，作为推进优质均衡教育工程和全面实施素质教育的根本保障，取得了积极的成效。

（一）健全机构，明确职责。我校进一步完善了由党、政、工、团的负责同志及班主任代表组成的由校长任组长的依法治校领导小组。组长负责领导学校依法治校全面工作，主持召开依法治校工作会议，讨论和研究依法治校工作规划、计划，依法治校工作相关制度，解决有关依法治校的实际问题，把依法治校工作纳入学校重要工作议事日程，融入到了日常的工作活动中。聘请了新北区检察院王静暖同志为学校的法制副校长，派出所民警蒋国进指导员为校外辅导员，负责师生法律知识宣讲，民主监督及法律援助。成立了由德育副校长任组长的法制教育宣传组，负责老师、学生的法制教育，学生一日常规，学校综合治理及安全等各项制度的督察评比，处理学校内申诉案件，指导督促学校有关部门开展依法治校工作。成立了由教学副校长任组长的学科渗透法制教育组，主要负责法制课程计划的制定和学科渗透法制教育的督促和检查，教职工聘用和考核等，全校形成了校长负总责，成员各司其职的领导体系。

（二）制度保障，责任到位。为使我校各项工作进一步制度化和规范化，做到事事有法可依、事事有章可循，我校成立了《学校章程》制定小组，在广泛征求教职工意见的基础上，对《学校章程》进行修改与完善（2013年是第二次修改），并在全体教师大会上通过，为我校其他各项工作制度的制定提供了法律依据，奠定了依法治校的基础。

每年暑假，各条线负责人协同相关教师就已有的制度进行删除、修改、合并和补充，形成了《学校行动指南》。在各项制度的约束和引领下，各部门、教师进一步明确责任，落实制度，让学校优良传统得到继承。在重心下移和前移后续的管理思想的引领下，不管是哪个部门，乃至教研组、年级组，都做到及早整体思考部门或级组工作，有现状分析，有问题反思，有针对性的措施及预期达到的效果，重大活动有方案导行。

三、长程策划，整合融通，以法培“元”

（一）集聚教育资源

1.广泛吸纳人力资源。我校同薛家派出所签约成为精神文明共建单位，除了聘请法制副校长外，我们还聘请了顺园社区的周主任为环境教育校外辅导员，还经常邀请一些消防战士、中队指导员、心理咨询师、优秀家庭教育专家等来校进行法制教育，一张触角丰富的人力资源网逐渐形成。

2.积极建设阵地资源。积极发挥宣传橱窗、班级文化墙、班级板报、国旗下讲话、小星星广播站、电视台等主渠道的宣传作用，加强学生的法制教育，系统讲解《国旗法》、《未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》、《小学生日常行为规范》等法律法规，有计划地组织教师学习《宪法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》《学生伤害事故处理办法》等法律法规，组织教师进行普法考试，提高教师的法律知晓率，增强教师的法制观念。同时，积极发挥校外德育阵地和综合实践活动这个平台的教育作用，以亲身的实践和发生在学校或身边的事例，熏陶师生知法守法。

3大力开发家教资源。我校相当重视“家长学校”的建设，成立家长委员会，有些班级自发成立班级家委会。为家长举办咨询会，由专家与他们面对面答疑解惑。每学期举行一次各年级家长半日活动，及时让家长、社会了解学校的教育教学情况，并请家长为学校的良性发展提供建设性的意见及建议。同时，为了促进家校联系，学校每学期组织1~2次集体家访活动，每一位任课教师都走进特殊家庭，进行沟通和指导。我校是常州市示范家长学校。在家长学校的授课上，我们邀请优秀家长走上讲台，交流育子经；邀请专家学者，大力突出《未成年人保护法》、《义务教育法》等法律法规，使许多家长的法制观念和教子方法有了明显的提高，从而加强了对子女学法用法的教育和监督。

4.深入挖掘学科资源。各类学科教育从关注教案到关注人，从关注文本价值到关注育人价值，逐步实现教书育人的双赢！

（二）策划教育活动。学校在每学期期初安排工作的时候都能考虑“普法”的内容，围绕“师德建设”“生命教育”“民族精神教育”“法制法规教育”“小学生自律自护教育”五大主题，将有关内容贯穿、落实到学校及条线工作条线，有计划、有序列地开展。我校注重研究教育对象的身心发展特点，灵活采用丰富多样的形式，开展有效的法制教育活动。如建立警校共建联络制度，邀请他们为我们全校师生进行法制宣传教育，形式主要有法制教育讲座。学校每年都要举办 “禁毒知识讲座”，组织全校学生参观“禁毒展览”，参观“预防青少年犯罪”展览，使学生了解到：为了祖国美好未来，为了美好的青春与前途，为了宝贵的生命放射出绚丽的光彩，要远离白色瘟疫，创造美好明天。活动之后，我们要求学生写出心得体会，并在小星星广播站进行宣讲，促进共同转化和提高。提高安全防火知识，加强绿色环保意识，也是学校安全教育的一部分，我们学校每学期都邀请市、区消防官兵来为全体师生作消防安全知识讲座，还组织学生观看了“隐患在你身边”防火知识电影，组织了丰富多彩的爱家乡绿色环保活动，每学期均组织全体师生开展消防防火逃生自救演练活动。学生工作处充分利用生命教育网站，对学生进行生命教育。每年的3月份的生命教育周，少先队总会利用升旗仪式，邀请校外有关专家或校内“知心姐姐”对学生进行心理健康教育的讲座，开展丰富多彩的教育活动。各年级能结合本年级学生的年龄特点，拟定生命教育周活动方案，开展各类教育活动。本年度，我们组织了以“七彩生命 蓬勃生长”为主题的生命教育月活动。如二年级的“我和小树共成长”植树活动；三年级的 “我和母校一起过生日”庆十岁系列活动。四五年级开展了“健康的心理伴我成长”心理辅导课；六年级学生组织了“我的未来我规划”写信活动。尤其是三年级的10岁成长礼活动，让学生学会感恩，更知道了什么叫勇于担当。我们还结合宪法宣传日这个节点，策划“法制在我心中”的普法教育主题活动，全体师生、家长共同参与，有“法制故事我来写”“法制故事我爱讲”“法制作品我来画”“法制小报我设计”“法制板报评比”等五大系列活动，我们以此为契机，发动师生、家长学法、懂法，增强守法意识。我们将其中的优秀作品编制成法制教育的校本教材，组织学生学习。由于办学规模的扩大，有部分学生乘校车上学。为了学生的安全，学校成立校车管理工作领导小组，完善了各种考核机制，制订了驾驶员、乘车学生、跟车老师职责，一方面做好学生的安全教育工作，另一方面邀请交警大队的同志来校进行交通安全知识讲座，做到警钟长鸣。校车管理多次受到上级有关部门的表扬，成为全区的典型。同时学校建立并实施学生安全和伤害等事故应急处理程序和报告制度，能妥善处理学生伤害事故，学生、家长每年都和学校签订安全责任状，学校落实治安、保卫、防火、防盗等工作，明确责任，实行责任追究制。总之，学校能从各个方面、多种渠道，加强对学生的安全教育和行为教育。学校从未发生属于校方管理不当造成的校园安全事故。

（三）进行多元评价。为了培养学生良好的行为习惯，学生工作处组织骨干班主任及大队委干部，根据《中小学生行为规范》的内容，结合学校实际，编写“薛家中心小学学生常规三字经”，让学生明白该怎么做，不该怎么做。每周重点落实一项学生常规，写进“一周工作”。值周校长会重点关注此项常规的执行状态，周一例会上收集典型素材进行点评。同时，利用每日的常规点评以及红领巾电视台，对各班学生进行教育。为了进一步塑造 “向善向上、求真求新”的薛小学生形象，我们在学期末组织“薛小最美少年”的评比活动，有文明礼仪星、爱心天使星、岗位管理星、自强不息星、科技创新星等8个称号。让这些星星孩子的事迹成为薛小孩子的精神食粮，让他们成为每个薛小孩子的精神标杆。每周进行“先进班级”评比，“文明餐桌”评比。年度进行优秀教育工作者评比，组织“感动薛小十佳教职员工”评比及颁奖，以此来树立典型，传递正能量。教师违法犯罪率为零。评价的多元与创新很好地激发了师生遵章守法的积极性，提升了教师教育行为的规范！

四、强化管理 规范推进 以法创“优”

（一）抓实教学常规管理

1.严格执行课程计划

    我校根据课程计划的要求和精神，严格执行课程计划，力争开足、上好每一门课程。其次，课程教学处加强了课程计划执行的日常检查，发现问题及时指出，并与教师月考核挂钩，保证课程的正常实施。

    2.不断规范教育教学行为

（1）丰富学生生活。我校一直都倡导减负增效。我们在对学校课程进行顶层设计的过程中，重视了对大课间活动的课程开发，目前，学校的大课间活动不仅井然有序，而且内容丰富多彩。我们根据学生需求及学校师资力量，开发了三十多门校本课程，为培养学生广泛的兴趣爱好奠定坚实的基础。每学期，学校都精心组织学生的社会实践活动，让学生走出学校，走进自然，走进德育教育基地，接受潜移默化的教育。我们十分重视学生卫生习惯的培养，加强对常见病、多发病、传染病的防治工作，做好学生的预防接种工作。把“预防近视”工作放在卫生工作的重要位置。医务室有专门的校医，坚持日检查、日汇报制度。我校还把师生心理健康教育纳入课程计划，聘请专业人士对教师进行心理健康讲座，缓解教师的压力，进行心理疏导，培育健康心灵。学校设有专门心理咨询室，有专人负责，倾听学生烦恼，解决心理健康问题。学校大部分学生都能保持阳光心态，“自信、大方、优雅”，是我们薛小学生的形象标志。

（2）规范办学行为。我校尽力克服困难，尽最大可能积极吸纳外来务工人员的子女入学。目前，外来务工人员的子女占我校学生总人数的42%.对于经济困难的学生，学校利用 “爱心基金”给予相应的补助。学校实行均衡编班，不组织任何形式的节假日整班补课，义务教育巩固率达100%。我们严守“五关”：把好学生用书关，杜绝乱编乱印乱征订；把好课程计划执行关，开齐、上足、开好规定的课程，确保学生在校活动时间不超过6小时及每天1小时体育锻炼，不随便增减课时；把好作业质量关，认真落实减负增效，学校发放家校练习册，课程教学处每月对家校联系册进行调研，发现问题及时与相关教师沟通；把好考试次数关，学生学业成绩评定采用等级制与鼓励性评语相结合，记录学生成长册；把好参与竞赛活动关，未经教育行政部门批准的各种收费竞赛、读书活动坚决不组织学生参加。

（二）加强师德教育。切实维护好学生权益。学校维护学生受教育权，尊重学生人格权，尊重学生人身权利和财产权利，严禁体罚学生、严禁使用不文明语言，不准讽刺、挖苦、污辱学生等。学校与处室、班主任层层签订责任书，明确各自的职责。学校全体教职员工签订《教师职业道德规范责任书》，全体教师签订《廉洁从教，服务学生的责任状》，每学期对教师进行“五条禁令”、“五条严规”执行情况的自纠和检查。每学期学生工作处组织“家长评教”“学生评教”活动，让家学生参与学校管理，认真查看每一张评议表，进行数据统计，对家长满意率不达90%的老师进行谈话。每学期进行师德建设月活动，有观看最美乡村教师录像，组织师德演讲。利用周一教师例会开展道德讲堂活动，做到期初有计划，中间有过程，结束有总结。学校将师德作为对教职员工年度考核的重要内容，实行一票否决制度。

（三）优化管理机制

1.民主管理，凝聚人心

在人才选拔上，严格按照上级文件要求，进行中层竞聘。每学年校级领导、中层干部都要进行述职述廉，有全体教师对校级领导、中层干部进行民主评议，学校对评议结果，进行科学论证，与中层干部绩效考核及续聘挂钩。学校每学期组织一次各层面教师的座谈会，对教师提出的合理化的建议，积极采纳。进一步推行“校务公开、民主管理、民主监督”机制，在职称评定、教师的考核与聘用、评先评优、学校财务收支、收费等重大问题上实施民心工程、阳光工程，向广大教师和家长公开，自觉接受公众和社会的监督，努力构建和谐校园。我校实施校务公开的主要途径有以下几种：一是对内和对外的公示栏和校园网站，适时地公开政策法规、收费标准、各种检查评比结果等等；二是学校利用家长会和教师会议，宣传解释政策、法规，透明热点问题；三是发放《告家长书》告知家长学校的各种安排及收费情况；四是向教代会公开述职，接受代表审议。我校坚持每年至少一次的教职工代表大会，校长要汇报一年的重要工作和来年的设想，并确立一个主题进行讨论，广大教师都能以主人翁的态度发表意见，学校行政对教师的提案均能认真地落实并给予答复。每次教代会都会组织全体教职工对学校各项规章制度组织讨论和修改，使之人人知晓，全体师生提出了许多建设性的意见和建议，保证了学校章程和各项规章制度的不断完善。教代会代表参与学校管理的意识逐步加强。学校成立教职工聘用领导小组和聘用争议调解小组，依法聘任教师和调解教师聘用中的各种纠纷。按规定为教师提供良好的工作、学习条件，依法保障教师实施教育、教学活动，让教师充分享有开展教学、科研、参加进修培训等权利，保障教师的各项权益。同时校内民主管理机制健全，教职工参与学校民主管理，充分发挥教职工聪明才智，真正做学校主人。通过学校教代会上交提案，为学校发展献计献策，学校工会真正成为职工之家。学校还建立了校内教师申诉制度，为了让教师身心舒畅，对学校不合理、有损教师权益的事进行申诉。对教师的申诉，我们能认真对待，做到不压制、不打击、不报复。校园内有校长信箱，校长向全体教师和学生及家长公示校长邮箱及电话，每周安排校长接待日。

2.严格财务、后勤管理。学校积极响应市教育局下达的有关文件，并按文件规定的内容对收费进行规范公示，开出的票据规范，没有向学生收取钱款不开票现象，没有教师个人行为的搭车收费行为。严格执行“收支两条线”，做到收支明确、公开。学校大宗物资采购、基建维修招投标均有后勤专人负责，实行维修上报、批示、验收制度，做到程序规范，资金透明。学校能配合有关部门，加强校园周边地区的综合治理，促进学校周边环境文明化、健康化、安全化。

正是因为全体教职工的努力，学校近三年来取得了令人可喜的成绩。先后被评为江苏省爱国卫生先进单位、江苏省平安校园、江苏省科技教育特色学校、常州市示范家长学校、常州市学习型系统先进单位、2012-2014年度常州市文明单位、常州市德育特色学校、常州市艺术特色学校、常州市节水型学校、常州市绿色学校，常州市治安保卫工作先进集体、新北区“自护365.安全伴你行”安全知识进校园活动先进单位、新北区绿色学校等。在新北区学校年度综合考评中名列前茅。

这三年，我们努力让法治成为校园生活和思维方式，提高了规范办学的水准。对照评估细则，我们还要在前行的过程中不断总结经验，剖析问题，使我校依法治校工作不断向纵深发展，让师生在实践中体验民主法治精神的内涵，朝着办一所学生喜欢、老师幸福、家长满意、社会认可的“中国巴学园”这个目标奋进。